安徽省行政區劃調整

發布時間:2017-02-20 來源: 行政 點擊:

篇一:安徽行政區劃調整大構想

安徽行政區劃調整大構想

安徽行政區劃大構想

安徽省財政廳課題組

在編輯此文之前,編者采訪了該報告的主要執筆人。課題組成員一再強調,調整行政區劃并非財政部門的職能,而此項研究僅僅表明,他們是以研究者的身份提出設想與建議。

據介紹,醞釀這份報告的理論支點是區域經濟發展與行政區劃的內在關聯性。他們認為,為順應區域經濟發展態勢,尤其是在現階段區域經濟發展還需要依托政府大力引導和強力推進的情況下,積極創造條件,適時調整行政區劃,就顯得尤為必要和迫切。

而直接促成這項課題出爐的現實原因是源于以下幾組對比:一是與全國和華東地區及周邊各省相比,安徽的地級市個數相對較多,地級市所轄縣個數較少,財政用于行政管理成本支出較大。如果按照全國市均管轄8.6個縣來計算,安徽應設置地級市12.3個,比現行17個要少4.7個。根據安徽省2001年財政預算內支出水平測算,4.7個地級市行政成本比周邊省份多支出8.27億元。二是安徽省行政事業單位機構數較多,2001年為61760個,居全國第4位。三是安徽省行政事業單位人員較多,2001年,全省行政事業單位職工204萬人,居全國第11位。這幾組對比的結果顯示出:安徽省的行政管理幅度過小,行政管理成本偏高。那么,解決這一問題的出路何在?在經過實地調研,廣泛征求了北京、上海等地的專家意見的基礎上,課題組成員最后形成了“減少層次,擴大幅度,強化中心,合理布局,形成層次合理、結構優化、功能完善的行政區劃體系”的安徽行政區劃調整的總體思路。

應該說,近幾年安徽省大力實施的科教興皖、大開放、城鎮化和可持續發展等四大戰略,有力地提高了全省綜合經濟實力,省委、省政府相繼實施的合肥現代化大城市建設、“兩山一湖”旅游開發、皖江地區開發開放、加快皖北地區經濟發展等也取得了積極的進展,“馬蕪銅”等經濟圈的規劃,為安徽省經濟發展奠定了基礎。但是,也要實事求是地看到,與區域經濟發展相比,現行行政區劃顯得過于分治,影響了社會資源綜合要素效應的發揮,引發兩者沖撞不斷發生。社會各界要求調整行政區劃的呼聲較高。為此,本課題在對安徽省行政區劃歷史沿革進行剖析的基礎上,著重從促進區域經濟發展的角度,對安徽省行政區劃調整提出設想和相關政策建議,以利于安徽省在探尋加快發展、富民強省、全面建設小康社會上找到新的切入點和興奮點。

建國以來,安徽省行政區劃調整幅度較大。為便于分析,這里按照地域空間、行政建制、區域稱謂以及管理體制的變更情況,將其劃分為三個階段:

第一階段:建國后至“文革”前。1949年4月,皖北全境解放,設立皖北行署,駐合肥市,轄合肥、蚌埠兩個專級市和淮南礦區辦事處,以及阜陽、宿縣、滁縣、六安、巢湖、安慶6個專區、48個縣、4個縣級市。5月皖南解放,又設皖南行署,駐屯溪,后遷蕪湖,轄蕪當、池州、宣城、徽州4個專區、蕪湖1個專級市、22個縣、4個縣級市。

1951年皖南行署遷入合肥,與皖北行署合署辦公,1952年撤消兩行署,成立安徽省人民政府,省會定在合肥市,轄5個專級市、7個專區、67個縣、3個縣級市、17個市轄區。

到“文革”前,安徽行政區劃為5個省轄市(合肥、蚌埠、淮南、馬鞍山、濉溪),一個特區(銅陵),9個專區(阜陽、宿縣、滁縣、六安、安慶、巢湖、蕪湖、徽州、池州),轄7

0個縣。

由于經濟建設的需要,也因為管理經驗不夠成熟,這一時期安徽地方的行政建制變更頻繁。以屯溪為例,1953年屯溪升為省轄市,1958年降為專轄市,1959年將之劃入休寧縣,1961年改為屯溪鎮,不久又升為專轄市,1962年又升其為省轄市,1963年又撤消其省轄市資格,并入休寧縣。

第二階段:“文革”至改革開放前。1968年,安徽省**委員會成立,各專、市、縣也相繼成立革委會。1971年全省專區改為地區,同年濉溪市改為淮北市,銅陵特區改為銅陵市,1972年升蕪湖為省轄市,1975年又恢復屯溪市,增設阜陽市,均為地轄市。這一時期的區劃調整,主要是以區劃的名稱變化為主,地域的變化不大。

第三階段:改革開放以來。黨的十一屆三中全會以來,隨著工作中心轉移到經濟建設上來,安徽的行政區劃又有較大變動。一是實行市帶縣新體制。從1983年開始,8個省轄市帶了14個縣,部分經濟較發達的縣先后改稱為縣級市。二是實行地改市。從1986年開始到2000年結束,8個地區全部實行地改市,標志著地區這一級省政府派駐機構正式全部成為一級政府。三是撤區并鄉和撤鄉并村。1991年,實行的撤區并鄉工作,將全省463個區公所和3383個鄉鎮改并成1767個鄉鎮。2000年全省實行農村稅費改革全面試點后,撤鄉并村工作開始啟動,基層政府級次和規模得到了很大精簡。2003年,又啟動了新一輪撤鄉并鎮工作。四是城市郊區改革拉開序幕。1990年,蕪湖率先進行了城市郊區改革,打破了城郊界限,按照地理區位將郊區與市區進行整合和再分。合肥市也于2002年完成了城市郊區改革工作。此外,這一時期,安徽省還對局部行政區域進行了調整。如,1980年撤消池州地區,將所屬縣分別劃入宣城、安慶、徽州三個地區。1988年安慶地區地市合并,設地級安慶市,下轄8縣。同一年,又恢復池州地區,轄東至、青陽、石臺和貴池市和九華山管理處。2000年,將原阜陽市一分為二,成立一個新的省轄亳州市。到2002年底,全省共有17個地級市,5個縣級市,56個縣,44個市轄區,220個街道辦事處,1786個鄉鎮。

縱觀安徽省行政區劃的發展過程,在不同時期呈現出不同的特征。第一階段行政區劃的調整是以地理區位的“重要性”及開展工作的“適應性”展開的,如1953年,考慮到屯溪的經濟、文化等因素,將屯溪市從徽州專區分離出來升格為省轄市。1956年,為適應農業合作化發展,撤消徽州專區,所轄歙縣、績溪、黟縣、太平、寧國、旌德、休寧、祁門、石埭9縣劃歸蕪湖專區,屯溪市由省直轄。撤消宿縣專區和滁縣專區,合并設立蚌埠專區,蚌埠市為蚌埠專署駐地,屬蚌埠專區管轄。將安慶市改為縣級市,隸屬安慶專區。同年,為適應工礦業發展,設立銅官山市(專區)和馬鞍山市(專級),兩市均由省直轄。第二階段則是以政治需要為主展開的。如將專區改名為地區等,而地域變動不大,資料顯示,只在1972年對蕪湖市、1975年對屯溪市和阜陽市進行恢復和升格。第三階段則是以減少層次、提高政府運行效率、促進區域經濟發展為主展開的。如1983年開始的“市帶縣”體制、撤區并鄉以及地改市、地市合并等,均體現了行政區劃調整的經濟原則。這也就說明了,畫地為牢式的“行政圈地”硬調整,逐漸被適應經濟發展需要的體制調整所替代。這是安徽省行政區劃變遷給我們的歷史啟示。

當前,面對全國各地競相發展,尤其是周邊發達省份紛紛打造經濟圈的態勢,安徽省也在積

極調整經濟發展布局,構筑符合安徽省經濟發展的經濟圈、經濟帶。但是,與這種區域經濟發展走勢相比,安徽省現行行政區劃難以順應開放性、擴張性和一體化的區域經濟發展內在要求,兩者的非協同性尤為突出。主要表現在以下幾個方面:

一、行政管理幅度過小,不利于區域經濟的資源整合和結構升級。發揮比較優勢,是區域經濟發展的根本原則。資源則是安徽區域經濟發展最大的潛力、最大的優勢。安徽省擁有豐富的礦產資源,獨特的自然、人文資源,豐富的勞動力資源,便捷的水陸交通資源,較強的科教資源。在全省現行17個市中,基本上都形成了各具特色的區域資源經濟格局。但是,受行政區劃幅度過小的影響,安徽省經濟區域行政分割現象較為突出,各地資源很難在更大的范圍內流動、配置和整合,資源互補性不強,產業關聯性和升級性較差,資源綜合要素效應未得到充分發揮,最終也影響了各市經濟發展速度。這從2001年度華東六省市級行政區劃與經濟相關指標的一般比較就可看出。

從表1可以看出,安徽省省轄市數量最多,但市均GDP和地方財政收入最低,市均國土面積也偏小。也就是說,安徽省行政區域尤其是市級行政區域管理幅度很小,這在一定意義上制約了市域經濟的發展。因此,如何順應經濟區域一體化需要,推動行政區域一體化,將安徽省資源比較優勢轉化為產業競爭優勢,將潛在優勢轉化為現實優勢,則是安徽區域經濟發展中需要解決的首位問題。

二、市級行政中心經濟功能不強,難以在區域經濟發展中起著先導作用。城市是國民經濟的重心,也是區域經濟的中心。城市化則是經濟發展水平的主要標志。但是,安徽省現行17個市中,六安、阜陽、亳州、滁州、巢湖、宣城等市是近10年來從原來的地區改制而來的,城市基礎設施相當薄弱,工業化水平很低;合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、安慶、銅陵、淮南、淮北等其他城市,盡管經過幾十年建設,城市得到了很大發展,但由于經濟轉軌進程緩慢,城市經濟總量小,功能不全,輻射力弱,帶動力不強,起不到應有的先導作用。從橫向比較來看,安徽省與華東六省市級行政中心經濟功能差距明顯(具體見表2)。

從表中數據可以看出,安徽前四位城市與江蘇、浙江、山東等經濟發達省份前四位城市經濟發展差距驚人。江蘇、浙江、山東等經濟發達省份前四位城市不僅經濟總量大、經濟主導地位高(約占全省經濟的1/3)、對地方財政收入貢獻大(約占全省經濟的2/5),城市發展空間也很大。相反,安徽省四城市經濟總量只有江蘇、浙江、山東等經濟發達省份前四位城市的1/4,地方財政收入只有它們的1/5,國土面積不及它們的1/2,城市人口差距也很大,中心城市的帶動力顯然不強。根據有關人員的估計,合肥市經濟輻射力僅有10公里范圍。因而,大力發展中心城市,增強經濟中心的先導功能,就成為安徽區域經濟發展的目標取向之一。

三、市管縣體制不盡合理,容易引發市域經濟與縣域經濟間的摩擦。我國實行市管縣體制的初衷是為了克服原來城鄉之間相互分割的弊端,通過加強城鄉之間的統籌規劃,合理配置城鄉生產力要素,統一組織生產和流通,調整城鄉產業結構,從而加速城鄉一體化進程。按照這種設想,市管縣體制的實行,應該是符合市縣經濟發展的共同利益。但是,從安徽省實踐結果看,市管縣體制并未受到轄縣的普遍歡迎。實行市管縣體制以后,由于城市自身發展處于極化狀態,城市發展不僅不能對所屬縣經濟發展產生有效的擴散,推動城鄉經濟的耦合,

相反,還需要縣為城市發展輸送資源、并承擔城市發展所轉嫁的城市發展成本,這為縣所不滿。更為重要的是,市縣作為相對獨立的兩個行政主體,都有各自的利益歸屬,市為了打造中心城市,往往片面地把縣當作自己的附屬單位,人為地把市域經濟與縣域經濟混為一談,要求縣的經濟發展從屬于市域經濟發展的需要。這就容易造成市管縣而不是市幫縣,甚至是“市吃縣”、“市卡縣”、“市刮縣”、“市擠縣”和“市壓縣”,更為縣所不滿。其結果導致市縣在經濟發展中必然競爭多于合作,市域經濟與縣域經濟摩擦也在所難免。

四、鄉鎮建制不合理,降低了政府管理效率,增加了行政管理成本。盡管《憲法》規定將縣、鄉作為我國五級政權體系的兩級基層組織,但是社會主義市場經濟體制的確立和政府職能的轉換,縣、鄉政府的職能也主要局限在提供一些諸如維護農村公用設施、開展便民服務、辦理公共事務、保障農村安全等公共服務方面。也就是說,完全可以由縣一級政府獨自完成的事務現在卻分成縣、鄉兩級政府去完成,導致政府運作效率低下、成本較高。近年來,為了解決這一問題而又能起到回避鄉鎮行政建制這個敏感的話題,國家和省級主要采取了兩大措施。一是將原放在鄉鎮管理的一些機構紛紛上劃,作為縣級有關部門的分支機構。據初步調查,目前已經上劃到縣以上管理的機構不僅包括教育、醫療等公共服務部門,還擴展到包括質量監督、工商、司法、稅務、土地等最主要的執法部門,今年安徽省在和縣等9個縣試點的“鄉財縣管”改革試點,再次把鄉鎮財政所(農稅所)上劃到縣財政管理。由此可見,作為基層一級政府最基本、最主要的公共事權和財權已經脫離了鄉鎮政府的管理范圍,鄉鎮政府已經成為一個“空殼”。二是大力壓縮鄉鎮規模。針對鄉鎮機構臃腫、人浮于事、財政供給負擔加重等情況,1999年以來,安徽省在開展鄉鎮財政解困工程和農村稅費改革過程中,大力精簡鄉鎮機構和財政供給人員,開展新一輪撤鄉并村工作。這兩方面的措施雖然沒有觸及鄉鎮行政建制問題,但卻把鄉鎮行政建制問題暴露得更加引人關注。

當然,在上述幾個普遍性的問題外,還存在一些個性問題。一是個別行政網絡與經濟網絡錯位。如鳳陽縣離蚌埠市僅23公里,離滁州市卻有127公里。蚌埠市城市發展已擴散到了鳳陽邊界,離鳳陽縣城僅10公里,但鳳陽縣屬于滁州市管轄,使得鳳陽與蚌埠的經濟一體化被嵌入了一道無形的屏障,阻礙了兩地經濟發展。再如,蕭縣、碭山,處于淮北市的正北邊,屬于淮北市的經濟腹地,但兩縣不歸淮北市管轄。二是個別行政區邊界犬牙交錯。如八公山分屬淮南、六安管理就是市際邊界上最明顯的例子。三是飛地插花問題。如黃山區與黃山市區不連片,中間隔著休寧、歙縣,兩者相距100多公里;懷寧銅礦所在地則屬銅陵市管轄。 行政區劃改革是一項戰略性、復雜性的系統工程。聯系到安徽省實際,根據歷史經驗和國內外經驗和模式,安徽省在進行具體行政區劃改革時應遵循以下基本原則:一是要堅持積極改革和相對穩定相結合。要正確處理好改革、發展與穩定的關系,大膽創新,慎重決策,盡量把改革方案做實、做細,最大限度地減少改革的震蕩。二是要堅持方便管理與提高政府效能相結合。要根據層次———幅度關系理論,制定出一個科學的管理層次和幅度的政區結構體系,切實提高行政效能。三是要堅持行政區與經濟區相協調。一方面,行政區的設置與調整必須盡可能地與經濟區相協調,以便于組織經濟運行;另一方面,經濟區域的培育和劃分也應該與一定層次行政區相對應,以便于實施經濟區的規劃,實現行政區與經濟區兩者的統一。四是要堅持合理開發與保護自然———生態資源相結合。安徽省地形地貌多樣,各地自然條

件和國土資源和生態環境差異很大。行政區域的劃分應盡可能地考慮與國土自然———生態區域保持一致,實現社會經濟可持續發展。五是要堅持科學規劃和穩步推進相結合。要在廣泛、深入開展調查研究、尊重歷史、順應民意的基礎上,科學論證,周密謀劃,合理布局,分步實施,整體推進,保證行政區劃調整工作取得實效。

根據上述指導思想和原則,安徽省行政區劃調整的總體思路是:減少層次,擴大幅度,強化中心,合理布局,形成層次合理、結構優化、功能完善的行政區劃體系,促進安徽省加快發展、富民強省、全面建設小康社會的進程。在具體步驟上,考慮到安徽省經濟發展戰略目標的階段性和行政區劃改革的復雜性,行政區劃調整擬分近期和遠期來構想。

一、行政區劃調整的近期構想

近期行政區劃調整就是要服從和服務于區域經濟發展戰略的總體要求,抓好中心、擴大空間,為區域經濟發展營造良好的體制環境和地域環境,激發區域經濟發展新活力。具體來說,就是要根據區域經濟發展的非均衡性和梯度推移性,結合安徽省城市區位、經濟差異,重點抓好合肥、蚌埠、蕪湖、黃山四大中心的行政區劃調整工作:

1、調整蚌埠行政區劃,打造皖北區域經濟中心新亮點。皖北6市是安徽最大的人口聚集地,其人口總量約占全省的43%。但是,這幾年來,合肥崛起、皖江開發成為安徽經濟發展的主旋律,而皖北卻一直游離于發展的主戰場之外,使得皖北在全省經濟所占的份額不高,2001年6市GDP占全省的比重不到30%。造成皖北經濟發展緩慢的重要因素之一,就是皖北發展缺少中心城市。也就是說皖北的振興需要中心城市的帶動。

綜合比較,蚌埠則是皖北唯一能夠承擔中心功能的城市。蚌埠濱臨淮河,京滬、淮南鐵路,正在建設中的寧西鐵路、京滬高速鐵路,合徐、界阜高速公路等在此交匯,是目前安徽省北方最大的交通樞紐,在近代歷史上也是皖北的商貿中心。近年來蚌埠經濟發展相對滯后,影響力減弱,但其區位優勢和綜合經濟實力仍是皖北其他城市無法替代的。

加快蚌埠中心城市發展已成為有關方面的共識。省委、省政府在《加快皖北地區經濟發展的意見》中也已明確提出要把蚌埠建設成為皖北加工、商貿、科技中心城市。目前,蚌埠經濟發展已經從城區向外擴散,新城區開發、高新技術區已分別往東、西拓展至鳳陽、懷遠縣界,但是城郊分割型的城市結構不僅阻礙了城區發展,而且也使蚌埠的整個空間發展受阻。從城區看,蚌埠市是全國為數不多的、所謂“蛋白”包“蛋黃”的“同心圓”式的傳統城區行政區劃結構。目前市中心三個城區的總人口為77.2萬人,但土地面積僅為71.9平方公里。從蚌埠的整個空間發展看,淮河北岸為河流沖擊沙質地貌,不宜進行大規模城市基礎設施建設,因此,蚌埠唯有向東、西擴張,將鳳陽縣、懷遠縣納入整體發展規劃。實際上,鳳陽縣與蚌埠已經在經濟、社會、文化等方面融為一體。但鳳陽卻歸滁州管轄。懷遠縣雖為蚌埠管轄,但其作為獨立的行政建制,發展規劃難以與全市統一協調。

因此,調整蚌埠行政區劃,要在實現城郊合一的基礎上,將市區面積向外延伸,把鳳陽縣直接劃歸蚌埠管轄,并將鳳陽縣、懷遠縣同蚌埠相鄰部分直接劃為市轄區,做大做強蚌埠市域經濟。

2、再造新合肥,加速現代化大城市建設。作為安徽的省會,合肥肩負著自身發展和帶動全省發展的雙重功能。目前,合肥成為全省綜合實力最大、競爭力最強的城市。但是,合肥經

篇二:安徽行政區劃分

別稱皖。省會合肥(省政府駐合肥市廬陽區長江中路221號)。全省轄16個地級市,43個市轄區、6個縣級市、56個縣(合計105個縣級行政區劃單位)。

縣級以上行政區劃及駐地一覽

合肥市(蜀山區) 轄4個市轄區、4個縣,代管1個縣級市

瑤海區(明光路街道) 廬陽區(亳州路街道) 蜀山區(三里庵街道) 包河區(駱崗街道)

長豐縣(水湖鎮)肥東縣(店埠鎮)肥西縣(上派鎮)廬江縣(廬城鎮)

巢湖市(臥牛山街道)

蕪湖市(鳩江區) 轄4個市轄區、4個縣

鏡湖區(邢家山社區) 弋江區(利民路街道) 鳩江區(官陡街道) 三山區(三山街道)

蕪湖縣(灣沚鎮)繁昌縣(繁陽鎮)南陵縣(籍山鎮)無為縣(無城鎮)

蚌埠市(蚌山區) 轄4個市轄區、3個縣

龍子湖區(解放街道) 蚌山區(天橋街道) 禹會區(金城社區) 淮上區(小蚌埠鎮)

懷遠縣(城關鎮)五河縣(城關鎮)固鎮縣(城關鎮)

淮南市(田家庵區) 轄5個市轄區、1個縣

大通區(大通街道) 田家庵區(公園街道) 謝家集區(平山街道) 八公山區(新莊孜街道)

潘集區(田集街道)

鳳臺縣(城關鎮)

馬鞍山市(雨山區) 轄3個市轄區、3個縣

花山區(霍里街道) 雨山區(雨山街道) 博望區(博望鎮)

當涂縣(姑孰鎮)含山縣(環峰鎮)和縣(歷陽鎮)

淮北市(相山區) 轄3個市轄區、1個縣

杜集區(高岳街道) 相山區(相南街道) 烈山區(楊莊街道)

濉溪縣(濉溪鎮)

銅陵市(銅官區) 轄2個市轄區、2個縣

銅官區(烏木山社區) 郊區(橋南街道)

銅陵縣(五松鎮)樅陽縣(樅陽鎮)

安慶市(大觀區) 轄3個市轄區、6個縣,代管1個縣級市

迎江區(宜城路街道) 大觀區(德寬路街道) 宜秀區(大龍山鎮)

桐城市(文昌街道)

懷寧縣(高河鎮)潛山縣(梅城鎮)太湖縣(晉熙鎮)宿松縣(孚玉鎮)

望江縣(華陽鎮)岳西縣(天堂鎮)

黃山市(屯溪區) 轄3個市轄區、4個縣

屯溪區(昱東街道) 黃山區(甘棠鎮)徽州區(巖寺鎮)

歙縣(徽城鎮) 休寧縣(海陽鎮)黟縣(碧陽鎮) 祁門縣(祁山鎮)

滁州市(瑯琊區) 轄2個市轄區、4個縣,代管2個縣級市

瑯琊區(鳳凰社區) 南譙區(北門社區)

天長市(天長街道) 明光市(明光街道)

來安縣(新安鎮)全椒縣(襄河鎮)定遠縣(定城鎮)鳳陽縣(府城鎮)

阜陽市(潁州區) 轄3個市轄區、4個縣,代管1個縣級市

潁州區(清河街道) 潁東區(河東街道) 潁泉區(中市街道)

界首市(東城街道)

臨泉縣(城關街道) 太和縣(城關鎮)阜南縣(鹿城鎮)潁上縣(

安徽省行政區劃調整

慎城鎮)

宿州市(埇橋區) 轄1個市轄區、4個縣

埇橋區(埇橋街道)

碭山縣(碭城鎮)蕭縣(龍城鎮) 靈璧縣(靈城鎮)泗縣(泗城鎮) 六安市(金安區) 轄3個市轄區、5個縣

金安區(中市街道) 裕安區(平橋鄉)葉集區(葉集鎮)

壽縣(壽春鎮) 霍邱縣(城關鎮)舒城縣(城關鎮)金寨縣(梅山鎮)

霍山縣(衡山鎮)

亳州市(譙城區) 轄1個市轄區、3個縣

譙城區(花戲樓街道)

渦陽縣(城關街道) 蒙城縣(城關街道) 利辛縣(城關鎮)

池州市(貴池區) 轄1個市轄區、3個縣

貴池區(池陽街道)

東至縣(堯渡鎮)石臺縣(仁里鎮)青陽縣(蓉城鎮)

宣城市(宣州區) 轄1個市轄區、5個縣,代管1個縣級市

宣州區(西林街道)

寧國市(西津街道)

郎溪縣(建平鎮)廣德縣(桃州鎮)涇縣(涇川鎮) 績溪縣(華陽鎮)

旌德縣(旌陽鎮)

行政區劃變更情況

★2015年10月13日,《國務院關于同意安徽省調整銅陵市六安市安慶市部分行政區劃的批復》(國函[2015]181號):一、同意將安慶市樅陽縣劃歸銅陵市管轄。二、同意撤銷銅

陵市銅官山區、獅子山區,設立銅陵市銅官區,以原銅官山區、獅子山區的行政區域為銅官區的行政區域,銅官區人民政府駐烏木山社區木魚山大道666號。三、同意設立六安市葉集區,將霍邱縣的葉集鎮、三元鎮、孫崗鄉劃歸葉集區管轄,以葉集鎮、三元鎮、孫崗鄉的行政區域為葉集區的行政區域,葉集區人民政府駐葉集鎮花園路88號。

★淮南市調整部分行政區劃:將八公山區的李沖回族鄉(以及鳳臺經濟開發區及其管理的社區)劃歸鳳臺縣托管(淮[2015]66號)。【2015年7月1日正式移交;2013年10月1日,將鳳臺縣的李沖回族鄉整建制和城關鎮淮河以南的蘆塘、西魏、淮豐、勝利、拐集、燈塔、山趙、夏灣、淮濱、黑龍潭10個社區正式劃歸淮南市八公山區管轄】

★黃山市調整部分行政區劃:將徽州區巖寺鎮長源村、仙和村,西溪南鎮長林村(約15平方千米、0.7萬人)和休寧縣萬安鎮蕉充村、霞高村、陳坑村、甌山村(約20平方千米、0.6萬人)劃歸屯溪區新潭鎮管轄。

◎霍山縣撤銷單龍寺鄉,設立單龍寺鎮(皖民地函[2015]69號)。

◎利辛縣撤銷劉家集鄉,設立城北鎮(皖民地函[2015]140號)。

◎懷遠縣撤銷古城鄉,設立古城鎮(皖民地函[2015]142號);撤銷褚集鄉,設立褚集鎮(皖民地函[2015]143號)。

◎臨泉縣撤銷城關鎮、田橋鄉,設立城關街道、邢塘街道、田橋街道(皖民地函[2015]237號)。

◎祁門縣撤銷新安鄉,設立新安鎮(皖民地函[2015]265號)。

篇三:安徽十二五行政區劃分重大調整

安徽十二五行政區劃分重大調整

1.. 撤消地級宿州市,并入淮北市,建立縣級宿州市

2. 撤消地級池州市,并入銅陵市。原池州市東至縣劃歸安慶市管轄,原安慶市樅陽縣劃歸銅陵市管轄。

3. 撤消地級馬鞍山市,劃歸蕪湖市管轄。

4. 撤消地級巢湖市,原巢湖市居巢區、廬江縣劃歸合肥市管轄,原巢湖市無為縣、和縣、含山縣劃歸蕪湖市管轄。

5. 原滁州市鳳陽縣劃歸蚌埠市管轄。

6. 原六安市舒城縣劃歸合肥市管轄,壽縣、霍邱縣劃歸淮南市管轄。

7. 原阜陽市潁上縣劃歸淮南市管轄。

8. 黃山市更名為徽州市。原宣城市績溪縣、旌德縣劃歸黃山市管轄。

根據以上行政區劃調整,我省將設有地級市13個。

1. 合肥市:為安徽省省會,全省政治、文化、科技、交通中心。使用皖A車牌,0551區號。 原市區四區合并為廬陽區和蜀山區,將肥東縣城遷至八斗鎮,將原肥東縣緊鄰合肥市區鄉鎮設立包河區,撤消長豐縣、改建為瑤海區,轄廬陽、蜀山、包河、瑤海、巢湖五個市轄區,肥東、肥西、廬江、舒城四個縣。

(目前合肥市轄四區三縣)

2. 蕪湖市:擬升格為副省級城市,全省經濟、工業、交通中心。使用皖B車牌,0552區號。 原市區四區及市區周邊鄉鎮合并為鏡湖區,原馬鞍山市區三區合并為馬鞍山區,當涂縣劃分為太白區和姑孰區,撤消蕪湖縣、改建為新蕪區,撤消繁昌縣、改建為繁昌區,劃和縣、含山縣、無為縣部分鄉鎮設立中江區,合并和縣和含山縣其他地區、改建為含山縣,轄鏡湖、馬鞍山、中江、新蕪、太白、姑孰、繁昌七個市轄區,無為、南陵、含山三個縣。

(目前蕪湖市轄四區三縣)

3. 蚌埠市:使用皖C車牌,0553區號。全省交通樞紐,皖北經濟中心。

合并蚌埠市區四區為龍子湖區、蚌山區和禹會區,原鳳陽縣緊鄰蚌埠市區鄉鎮設立臨淮區,鳳陽縣城遷殷澗鎮。轄龍子湖、蚌山、禹會、臨淮四個市轄區,懷遠、固鎮、五河、鳳陽四縣。

(目前蚌埠市轄四區三縣)

4. 安慶市:使用皖D車牌,使用0554區號,為皖西南經濟、文化中心。

改郊區為皖江區,將東至縣緊鄰長江、緊鄰安慶部分鄉鎮設立大渡口區。轄迎江、大觀、皖江、大渡口四個市轄區,桐城市、懷寧、望江、潛山、岳西、宿松、太湖、東至八個縣。

(目前安慶市轄三區八縣)

5. 淮南市:使用皖E車牌,使用0555區號。

合并原淮南市區五區、鳳臺縣和壽縣緊鄰淮南市區部分鄉鎮,設立田家庵、大通、八公山、潘集、鳳臺五區,壽縣縣城遷至保義鎮,轄田家庵、大通、八公山、潘集、鳳臺五個市轄區,壽縣、霍邱、潁上三個縣。

(目前淮南市轄五區一縣)

6. 淮北市:使用皖F車牌,0556區號,安徽省的北大門。

將淮北市市區向周圍擴大并整合為相山區、烈山區和杜集區三個市轄區,宿州市、濉溪、碭山、蕭縣、靈璧、泗縣六個縣。

(目前淮北市轄三區一縣)

7. 銅陵市:使用皖G車牌,0557區號。

將原銅陵市區三個區、銅陵縣整合為銅陵區和銅都區,轄銅陵、銅都、貴池區三個市轄區,青陽、石臺、樅陽三個縣。

(目前銅陵市轄三區一縣)

8. 阜陽市:使用皖H車牌,0558區號,全省重要的鐵路交通樞紐。

轄潁州、潁泉、潁東三個市轄區,界首市、臨泉、阜南、太和四個縣。

(目前阜陽市轄三區五縣)

9. 徽州市:使用皖J車牌,0559區號,全省旅游經濟、文化中心,安徽省南大門。

轄屯溪、黃山、徽州三個市轄區,績溪、休寧、歙縣、黟縣、祁門、旌德六個縣。

(目前黃山市轄三區四縣)

10. 滁州市:使用皖M車牌,0550區號。

轄瑯琊區、南譙區兩個市轄區,天長市、明光市、來安、全椒、定遠五個縣。

(目前滁州市轄兩區六縣)

11. 宣城市:使用皖P車牌,0561區號。

將原宣城市區的宣州區分為兩個區,即宣州區和敬亭山區,轄寧國市、涇縣、郎溪、廣德四個縣。 (目前宣城市轄一區六縣)

12. 六安市:使用皖Q車牌,0562區號。

轄金安、裕安兩個市轄區,金寨、霍山兩個縣。

(目前六安市轄兩區五縣)

13. 亳州市:使用皖S車牌,0563區號。

轄譙城一個市轄區,蒙城、利辛、渦陽三個縣。

(目前亳州市轄一區三縣)

總計安徽省共有13個地級市(其中一個申報副省級城市),44個市轄區,55個縣,較之前的17個地級市,44個市轄區,61個縣減少4個地級行政單位、6個縣級行政單位。

合肥妹子嘴巴好,說得多來做得少,

蚌埠妹子心腸好,家里再窮不會跑,

蕪湖妹子氣質好,水多皮嫩不出老.

銅陵妹子素質好,不會圍噠老公吵.

巢湖妹子思想好,寧愿自己三班倒.

安慶妹子身材好,一年四季喂不飽.

六安妹子水色好,晚上羞得象小鳥,

阜陽妹子眼神好,沒有錢來你莫找,

黃山妹子手藝好,縫衣補褲手最巧, 池州妹子教養好,賢良淑德起得早,

宣城妹子能力好,精打細算天天跑。 滁州妹子力氣好,追得老公滿街跑。 北京大,上海富,不如安徽迎客松樹。 香港街,美國路,不如安徽十里鋪。 玫瑰香,桂花香,不如安徽包子香。 奧迪車,寶馬車,不如安徽奇瑞車。 芽臺酒,路易酒,不如安徽古井酒。

葡萄干、鮑魚干,不如安徽章氏可育豆腐干。 天有情,地有情,不如安徽人民好心情。 天無情,地無情,安徽人民到哪哪都行。

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