行政賠償制度名詞解釋

發布時間:2016-12-28 來源: 行政 點擊:

篇一:國家賠償法名詞解釋2015

國家賠償法名詞解釋

一、 名詞解釋

1、刑事司法賠償——又稱刑事賠償即國家對行使偵查、檢察審判、監獄管理職能的機關及其工作人員,在行使職權中侵犯公民法人和其他組織的合法益所造成的損害賠償。

2、行政追償——是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或有重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部費用的法律制度。

3、無罪賠償原則——是指在刑事訴訟過程中,發生錯誤拘留、錯誤逮捕、錯誤執行刑罰的,只有在受害人完全無罪的情況下,國家才對其承擔賠償責任。

4、司法賠償的復議程序——是指司法賠償請求人請求賠償義務機關予以賠償,如請求人不服義務機關的賠償決定或義務機關逾期未作出賠償的決定,請求人可向義務機關的上一級機關申請復議,由復議機關依法作出賠償決定。

5、國家賠償——從廣義上講,國家賠償就是以國家為賠償主體的侵權損害賠償。或者說,凡以國庫收入或國家財產所進行的賠償均可以稱為國家愛賠償。

6、狹義的國家賠償是指——國家依照國家賠償法的規定,通過法定賠償義務機關對國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成的損害所給與的賠償。

7、行政賠償——即因國家行政機關、國家公務員以及其他公務執行機關和人員的侵權損害行為或者處在他們管理或監督之下的物體給他人造成損害而引起的國家賠償。

3、國家賠償法——廣義的國家賠償法是指涉及國家賠償責任的各種法律規范和判例的總和。 一般意義上的國家賠償法專指國家賠償法典,即國家按照立法程序制定的系統規定國家賠償責任的原則、條件、范圍、標準、方式與程序等的法律文件,它是國家賠償的基本法律。

4、公務過錯——所謂的公務過錯指公務活動欠缺正常的標準。

5、職務違法行為——所謂的職務違法行為是指違法執行職務的行為。

6、自由裁量行為——是指行政機關在法律規定的范圍內,自由選擇其認為合于行政目的的正確行為。

7、行政處理先于訴訟解決的原則——在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理。

8、行政追償——是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

9、緊急避險——是指行政機關為了使公共利益,相對人較大的合法權益免受現實的和緊急的損害危險,不得已采取的損害第三人相對較小的合法權益的行為,由于這種致害行為是法律許可的,故有阻卻違法性的效力。

10、國家責任豁免——根據國家行政賠償責任構成要件,國家本應承擔賠償責任,但因處于政治等方面的考慮而不承擔賠償責任,這種情形也稱為國家愛責任豁免。

11、刑事賠償范圍——也稱冤獄賠償范圍,指對國家刑事賠償責任應當界定在何種范圍之內。

12、刑事賠償的復議程序——指請求人向賠償的義務機關提出賠償請求后,賠償義務機關不予賠償,或者請求人對賠償金額有異議時,向賠償義務機關的上一級機關提出復議申請,由復議機關經審查而對賠償爭議作出決定的活動。

13、刑事賠償請求人——即因行使偵查、檢察、審判和監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時違法侵害其人身權和財產權依照國家賠償法的有關規定有權提起國家賠償請求的人,包括自然人(公民)、法人和其他組織。

14、刑事損害賠償程序——是指國家對于因司法機關及其工作人員在刑事訴訟過程中不法侵犯公民和組織的合法權益而受到損害的當事人予以賠償的程序。

15、國家賠償法的效力——即國家賠償法的適用范圍,它是指國家賠償法適用于那些地方,

適用于什么人,在什么時間內發生法律效力,包括國家賠償法的空間效力、對人的效力和十佳效力。

16、死亡賠償金——又稱死亡撫恤金。 我國國家賠償法在死亡賠償金的額度上未作出具體規定,這還有待實踐中的總結探索然后通過制定相應的實施細則辦法加以完善。

17、制約預防功能——指國家賠償所具有的預防和控制國家機關及其工作人員職務違法侵權的行為,促進國家機關加強內部監督和國家工作人員加強自律的作用。

18、權力救濟功能——指當功名、組織的合法權益受到國家機關或國家機關工作人員執行職務行為的違法侵犯并造成損害時,國家賠償所具有的對公民、組織受侵害的合法權益給予恢復或彌補的功能。

19、立法賠償——即國家對立法機關行使職權的行為所造成之損害的賠償。

20、國家賠償——國家依照國家賠償法的規定,通過法定賠償義務機關對國家機關及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成的損害所給予的賠償。

21、權利救濟功能——指當公民、組織的合法權益收到國家機關或工作人員執行職務行為的違法侵犯并造成損害時,國家賠償所具有的對公民、組織受侵害的合法權益給予恢復或彌補的功能。

22、國家賠償法——指調整國家賠償責任的法律規范的總 稱。狹義的國家賠償法指國家賠償法典,即國家按照立法程序制定的系統規定國家賠償責任的原則、條件、范圍、標準、方法與程序等的法律文件。P33

23、危險責任原則——不論行政主體及其公務員有無過錯, 只要是執行職務侵犯了相對方合法權益并造成了損害,國家即應承擔賠償責任。

24、職務違法行為——是指國家機關及其公務人員違反法 律的規定執行職務,侵犯他人合法權益的行為。

25、行政機關先行處理原則——在行政賠償義務機關要求賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理。

26、行政賠償請求人——具體地說,是其合法權益受到行政活動中違法行為的侵害,向行政賠償義務機關或人民法院提起訴訟,請求行政賠償的人,包括公民、法人和其他組織。

27、行政賠償義務機關——是指因其違法行使行政職權侵犯他人合法權益的行為,而被公民、法人或其他組織要求賠償損失的行政機關及其法律、法規授予行政權的組織。

28、行政賠償程序——即行政賠償請求人向國家行政賠償義務機關請求行政賠償,行政賠償義務機關給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償的方式、方法和步驟。

29、行政追償——是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托的組織和人員承擔部分或全部費用的法律制度.

30、刑事賠償范圍——也稱冤獄賠償范圍,指對國家刑事賠償責任應當界定在種范圍之內。包括國家依法應當承擔刑事賠償責任的積極思想事項和國家依法不承擔賠償責任的消極事項兩種。

31、刑事賠償請求人——即因行使偵查、檢察、審判和監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時違法侵害其人身權和財產權依照國家賠償法的有關規定有勸提起國家賠償的人,包括公民、法人和其他組織。

32、刑事賠償義務機關——行使國家偵查、檢察、審判和監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時違法侵害公民、法人和其它組織的合法權益造成損害的,該機關為刑事賠償義務機關。

33、刑事賠償程序——指國家對于因司法機關及其工作人員在刑事訴訟過程中不法侵犯公民和組織的合法權益而受到損害的當事人予以賠償的程序。

34、刑事賠償的復議程序——指請求人向賠償義務機關提出賠償請求后,賠償義務機關不予

賠償,或者請求人對賠償金有異議時,向賠償義務機關的上級機關提出復議申請,由復議機關經審查而對賠償爭議作出決定的活動。

35、金錢賠償——即以貨幣支付的方式,在計算或估算損害程度后,給予受害者適當賠償額度的賠償。

36、恢復原狀——是指負有賠償義務的機關按照被害人的愿望和要求恢復損害發生前的原本狀態。

37、國家賠償時效——時效是指一定的事實狀態持續一定時間而產生一定的法律后果的法律制度。國家賠償法規定的時效是請求時效,即賠償請求人請求國家賠償的有效期限。賠償請求人只有在國家規定的期限內請求賠償義務機關賠償,其請求權才能實現。

38、返還財產——是指賠償義務機關將有關財產歸還對其享有所有權的受害方的賠償形式。

39、國家賠償法的實施——是指國家賠償規范的要求在社會中獲得實現的過程,是國家賠償法作用于社會關系的特殊形式

40、慰撫性原則——慰撫性原則.這一原則認為國家賠償不可能對受害人的實際損失作完全充分的救濟,國家機關本身的性質和特征決定國家賠償只宜作象征性的撫慰,賠償額只能限制在實際所受損失額的范圍之內,雖應盡可能予以賠償,但并不一定要進行完全充分的彌補.

41、國家賠償的功能——國家賠償的功能表現在六個方面,即權利救濟,制約預防,公務保護,僑民保護 、利益調整已及體現民主與標示民主。

42、行政賠償——即因國家行政機關、國家公務員以及其他公務執行機關和人員的侵權損害行為或者處在他們管理或監督之下的物體給他人造成損害而引起的國家賠償。

43、國家補償——是國家對國家機關及其工作人員的合法行使職權行為對公民造成的損失給予的補償。

44、國家賠償——國家依照國家賠償法的規定,通過法定賠償義務機關對國家機關及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成的損害所給予的賠償。

45、權利救濟功能——指當公民、組織的合法權益收到國家機關或工作人員執行職務行為的違法侵犯并造成損害時,國家賠償所具有的對公民、組織受侵害的合法權益給予恢復或彌補的功能。

46、國家賠償法——指調整國家賠償責任的法律規范的總 稱。狹義的國家賠償法指國家賠償法典,即國家按照立法程序制定的系統規定國家賠償責任的原則、條件、范圍、標準、方法與程序等的法律文件。

47、危險責任原則——不論行政主體及其公務員有無過錯, 只要是執行職務侵犯了相對方合法權益并造成了損害,國家即應承擔賠償責任。

48、職務違法行為——是指國家機關及其公務人員違反法 律的規定執行職務,侵犯他人合法權益的行為。

49、行政先行處理原則——在行政賠償義務機關要求賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理。

50、行政賠償請求人——具體地說,是其合法權益受到行政活動中違法行為的侵害,向行政賠償義務機關或人民法院提起訴訟,請求行政賠償的人,包括公民、法人和其他組織。

51、行政賠償義務機關——是指因其違法行使行政職權侵犯他人合法權益的行為,而被公民、法人或其他組織要求賠償損失的行政機關及其法律、法規授予行政權的組織。

52、行政賠償程序——即行政賠償請求人向國家行政賠償義務機關請求行政賠償,行政賠償義務機關給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償的方式、方法和步驟。

53、行政追償——是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托的組織和人員承擔部分或全部費用的法律制度

54、刑事賠償范圍——也稱冤獄賠償范圍,指對國家刑事賠償責任應當界定在種范圍之內。包括國家依法應當承擔刑事賠償責任的積極思想事項和國家依法不承擔賠償責任的消極事項兩種。

55、刑事賠償請求人——即因行使偵查、檢察、審判和監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時違法侵害其人身權和財產權依照國家賠償法的有關規定有勸提起國家賠償的人,包括公民、法人和其他組織。

56、刑事賠償義務機關——行使國家偵查、檢察、審判和監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時違法侵害公民、法人和其它組織的合法權益造成損害的,該機關為刑事賠償義務機關。

57、刑事賠償程序——指國家對于因司法機關及其工作人員在刑事訴訟過程中不法侵犯公民和組織的合法權益而受到損害的當事人予以賠償的程序。

58、刑事賠償的復議程序——指請求人向賠償義務機關提出賠償請求后,賠償義務機關不予賠償,或者請求人對賠償金有異議時,向賠償義務機關的上級機關提出復議申請,由復議機關經審查而對賠償爭議作出決定的活動。

59、金錢賠償——即以貨幣支付的方式,在計算或估算損害程度后,給予受害者適當賠償額度的賠償。

60、恢復原狀——是指負有賠償義務的機關按照被害人的愿望和要求恢復損害發生前的原本狀態。

61、國家賠償時效——時效是指一定的事實狀態持續一定時間而產生一定的法律后果的法律制度。國家賠償法規定的時效是請求時效,即賠償請求人請求國家賠償的有效期限。賠償請求人只有在國家規定的期限內請求賠償義務機關賠償,其請求權才能實現。

62、返還財產——是指賠償義務機關將有關財產歸還對其享有所有權的受害方的賠償形式。

63、國家賠償法的實施——是指國家賠償規范的要求在社會中獲得實現的過程,是國家賠償法作用于社會關系的特殊形式

64、賠償委員會——我國裁判行政賠償和刑事賠償事務的司法機關。在我國,賠償委員會是法院系統內部的一個專門機構。

65、國家賠償的對等原則——對等原則,是指外國人、外國企業和組織能否享有我國國家賠償法上的權利,應以其所屬國是否允許我國公民、法人和其他組織享有該國國家賠償請求權而定。

66、國家賠償法的淵源——即包含有國家賠償法律規范的各種法律文件形式。不能簡單地理解為是國家賠償法的起源。我國國家賠償法的淵源主要包括:(1)憲法(2)法律 (3)地主性法規、自治條例和單行條例.

67、追償——是指保險人代致害人暫時支付其應當自行承擔的搶救費用后,保險人按照法律法規的規定和保險合同的約定,要求致害人償還墊付費用的行為。

68、國家賠償的方式-——指承擔賠償責任的各種形式。我國國家賠償方式以支付賠償金為主要方式,能夠返還財產或者恢復原狀的,予以返還財產或者恢復原狀。本文就這三種賠償方式做出闡述。

69、國家賠償的類型—一是行政賠償;二是刑事賠償;三是民事、行政訴訟中國家侵權損害賠償。

70、刑事賠償——亦稱冤獄賠償,是指行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時,侵犯當事人身權、財產權造成損害的,由國家予以的賠償。

71、違法歸責原則——國家機關的職權行為只有違法侵權的,才承擔賠償責任;如果國家機關的職權行為并不違法,即使給他人權益造成損害,也不由國家負責賠償。

72、同步訴訟公式——同步訴訟:對同一侵權的事實,同時提起訴訟和賠償訴訟是可行,我

們似將這咱與行政訴訟同時提起的賠償訴訟稱為同步訴訟方式。

73、民事、行政審判賠償責任——人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決執行錯誤,造成損害的,國家應負賠償責任。

74、行政賠償——即因國家行政機關、國家公務員以及其他公務執行機關和人員的侵權損害行為或者處在他們管理或監督之下的物體給他人造成損害而引起的國家賠償。

75、內部行政行為——即行政機關基于特別法律關系,對其所管轄的公務員有強制命令的權利,而公務員卻負有服從的義務。

76、行政先行處理原則——在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理,如果行政機關未能解決爭端,則請求權人方可提起賠償的訴訟程序。

77、刑事賠償復議程序——是指請求人向賠償義務機關提出賠償請求后,賠償義務機關不予賠償,或者請求人對賠償金額有異議時,向賠償義務機關的上一級機關提出復議申請,由復議機關對賠償爭議作出決定的活動。

78、訴訟時效、刑事司法賠償——又稱刑事賠償即國家對行使偵查、檢察審判、監獄管理職能的機關及其工作人員,在行使職權中侵犯公民法人和其他組織的合法益所造成的損害賠償。

79、行政追償——是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或有重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部費用的法律制度。

80、無罪賠償原則——是指在刑事訴訟過程中,發生錯誤拘留、錯誤逮捕、錯誤執行刑罰的,只有在受害人完全無罪的情況下,國家才對其承擔賠償責任。

81、司法賠償的復議程序——是指司法賠償請求人請求賠償義務機關予以賠償,如請求人不服義務機關的賠償決定或義務機關逾期未作出賠償的決定,請求人可向義務機關的上一級機關申請復議,由復議機關依法作出賠償決定,指權利人在法定期間內不行使請求權將依法喪失訴請法院保護的實體意義上的訴權(勝訴權)的制度。

82、刑事司法賠償——又稱刑事賠償即國家對行使偵查、檢察審判、監獄管理職能的機關及其工作人員,在行使職權中侵犯公民法人和其他組織的合法益所造成的損害賠償。

83、行政追償——是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責令有故意或有重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部費用的法律制度。

84、無罪賠償原則:是指在刑事訴訟過程中,發生錯誤拘留、錯誤逮捕、錯誤執行刑罰的,只有在受害人完全無罪的情況下,國家才對其承擔賠償責任。

85、司法賠償的復議程序:是指司法賠償請求人請求賠償義務機關予以賠償,如請求人不服義務機關的賠償決定或義務機關逾期未作出賠償的決定,請求人可向義務機關的上一級機關申請復議,由復議機關依法作出賠償決定。 1、國家賠償 2、刑事賠償義務機關 3、金錢賠償 4、行政賠償程序 5、行政追償。

篇二:國家賠償法名詞解釋

1國家賠償——國家依照國家賠償法的規定,通過法定賠償義務機關對國家機關及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成的損害所給予的賠償。

2權利救濟功能——指當公民、組織的合法權益收到國家機關或工作人員執行職務行為的違法侵犯并造成損害時,國家賠償所具有的對公民、組織受侵害的合法權益給予恢復或彌補的功能。

3國家賠償法——指調整國家賠償責任的法律規范的總 稱。狹義的國家賠償法指國家賠償法典,即國家按照立法程序制定的系統規定國家賠償責任的原則、條件、范圍、標準、方法與程序等的法律文件。P33

4危險責任原則——不論行政主體及其公務員有無過錯, 只要是執行職務侵犯了相對方合法權益并造成了損害,國家即應承擔賠償責任。

5職務違法行為——是指國家機關及其公務人員違反法 律的規定執行職務,侵犯他人合法權益的行為。

1.行政先行處理原則——在行政賠償義務機關要求賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前,應先向行政賠償義務機關要求賠償,由行政機關依法進行處理。

2.行政賠償請求人——具體地說,是其合法權益受到行政活動中違法行為的侵害,向行政賠償義務機關或人民法院提起訴訟,請求行政賠償的人,包括公民、法人和其他組織。。

3.行政賠償義務機關——是指因其違法行使行政職權侵犯他人合法權益的行為,而被公民、法人或其他組織要求賠償損失的行政機關及其法律、法規授予行政權的組織。

4.行政賠償程序——即行政賠償請求人向國家行政賠償義務機關請求行政賠償,行政賠償義務機關給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償的方式、方法和步驟。

5.行政追償——是指國家向行政賠償請求人支付賠償費用后,依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托的組織和人員承擔部分或全部費用的法律制度

1.刑事賠償范圍——也稱冤獄賠償范圍,指對國家刑事賠償責任應當界定在種范圍之內。包括國家依法應當承擔刑事賠償責任的積極思想事項和國家依法不承擔賠償責任的消極事項兩種。

2.刑事賠償請求人——即因行使偵查、檢察、審判和監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時違法侵害其人身權和財產權依照國家賠償法的有關規定有勸提起國家賠償的人,包括公民、法人和其他組織。

3.刑事賠償義務機關——行使國家偵查、檢察、審判和監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時違法侵害公民、法人和其它組織的合法權益造成損害的,該機關為刑事賠償義務機關。

4.刑事賠償程序——指國家對于因司法機關及其工作人員在刑事訴訟過程中不法侵犯公民和組織的合法權益而受到損害的當事人予以賠償的程序。 5.刑事賠償的復議程序——指請求人向賠償義務機關提出賠償請求后,賠償義務機關不予賠償,或者請求人對賠償金有異議時,向賠償義務機關的上級機關提出復議申請,由復議機關經審查而對賠償爭議作出決定的活動。

.金錢賠償——即以貨幣支付的方式,在計算或估算損害程度后,給予受害者適當賠償額度的賠償。

2.恢復原狀——是指負有賠償義務的機關按照被害人的愿望和要求恢復損害發生前的原本狀態。

3.國家賠償時效——時效是指一定的事實狀態持續一定時間而產生一定的法律后果的法律制度。國家賠償法規定的時效是請求時效,即賠償請求人請求國家賠償的有效期限。賠償請求人只有在國家規定的期限內請求賠償義務機關賠償,其請求權才能實現。 4.返還財產—

—是指賠償義務機關將有關財產歸還對其享有所有權的受害方的賠償形式。 (轉 載 于:www.eiqswl.tw 小 龍文 檔 網:行政賠償制度名詞解釋)5.國家賠償法的實施——是指國家賠償規范的要求在社會中獲得實現的過程,是國家賠償法作用于社會關系的特殊形式

篇三:電大西方行政制度名詞解釋、簡答題、論述題

西方行政制度(名詞解釋)

1、如能、權限、活動方式及相互關系等方面的一系列規范和準則體系。

2、微觀經濟學家認為,作為一個人,無論他處在什么地位,人的本性都是一樣的,

都以追求個人利益極大經,個人的滿足程度為最基本的動機,并假定人都具有經濟人特點。

3、指的是依法任命,并賦予行政命令的權力,對這種權力的服從是依法建立的

一套等級制度,這是對確認職務或職位的權力的服從。

4、又被稱為官僚制政治或官僚主義,與漢語不同,它并不帶有貶義。它并

不帶有貶義。韋伯的原意是通過職務或職位而不是通過個人或世襲地位來管理。要使行政組織發揮作用,管理應以知識為依據進行控制,管理者應有勝任工作的能力,應該依據客觀事實而不是憑主觀意志來領導,因而這是一個有關集體活動理性化的社會學概念。

5、小變為大變原則;三是穩中求變原則。漸進決策模式的特點在于以歷史和現實的態度將事物的運動看作是一個前后銜接的不間斷的過程,它強調事物變化的量的積累,以量變導致質變;他強調在處理社會和組織發展變動時,不以引起動蕩的變革來突然地改變,而是逐步對政策加以修改并最終政變政策。

6、赫伯特·西蒙提出了滿意標準和有限性標準,用“社會人”取代“經濟

人”,大大拓展了決策理論的研究領域,產生了新的理論——有限理性決策理論。它認為人的理性是處于完全理性和完全非理性之間的一種有限理性。

7、提出了著名的“X理論”,X理論闡釋了獨裁式的管理風格,X理論假設人對工作的基本評價是負面的,即從本質上來說,人都是不喜歡工作的,并且一有可能就逃避工作,一般人都愿意被人指揮并且希望逃避責任。對大多數人都必須實施強迫、控制以及指揮,甚至要以懲罰相威脅,才能使他們盡到自己的努力。

8、 Y理論:道格拉斯·麥格雷戈在《企業的人性方面》這篇文章是他的代表作,在這里他

提出了著名的“Y理論”,而Y理論是則闡述了民主式的管理風格。Y理論對于人性假設是正面的,假定人性本善,假設一般人在本質上并不厭惡工作,只要循循善誘,雇員便會熱誠工作,在沒有嚴密的監管下,也會努力完成生產任務。而且在適當條件下,一般的人不公愿意承擔責任而且會主動尋求責任感。

9、 專職化原則:中央政府組成人員必須是專職的,禁止兼職和從事任何其他職業或行業,

大多數西方國家都規定了這個原則。西方國家之所以這樣規定,主要是為了從制度上保證較高的服務效率,減少權力濫用的可能。

1020世紀初以來,政府逐漸

取了立法參與權。

11、議會至上:在內閣制度政府制度下,議會處于國家的政治活動中心,是國家的最高權力

機關,擁有立法、組織內閣和監督內閣的權力。內閣由議會產生,并向議會負責。內閣首腦和部長(大臣)需定期向議會報告工作,并接受議會監督。

12總統制中央行政制度是由總統擔任國家元首和政府首腦的一種行政制度。它是

西方國家的一種比較典型的中英行政制度形式。總統制強調總統在政府中的至高權位和作用。但是,在與國家的其他政權機關的關系上,它們是平等的。

13

兼有內閣制特點的總統制政府制度。

14聯邦委員會中的每個委員雖然分別擔任某一個部的

部長,但無權對本部的重大問題單獨做出決定,必須作為議案由聯邦委員會指定的有關三人小組(均為聯邦委員)研究決定。

15統一國家。作為一種政治制度,聯邦制并不涉及立法、行政、司法機構的相互關系,而是界定國家“整體”與“部分”相互關系的一種政治制度。

16分權改革主要有幾種方式:

一是將權力由中央轉移到地方政府。二是中央政府在保留責任和權力的同時,把某些職能下放到各地區和地方。三是地方政府把某些職能和職責一起轉移到民間,由非政府組織或社會其他組織承擔,形成地方政府與市場之間的合理分工。上述三種分權形式都是為了提高地方政府的行政效力,并構建一種中央、地方和民間的合作機制。

17傳媒、公民等)行使各自的權力(或權利),相互影響,相互作用,設定并最終實現政府公共政策目標的活動過程。

18當某個群體提出一項政治要求時,政府行政過程就開始了,這種提出要求的

過程稱為利益表達,利益表達的主體稱為利益集團。

19是政策執行主體在執行某項具體的政策過程中,由于各種因素影響而導

致的政策執行效果與政策目標的偏離并產生了不良后果的政策現象。

20、民主:定義為:在一定的階級范圍內,按照平等和少數服從多數原則來共同管理

國家事務的國家制度。 (1:在民主體制下,人民擁有超越立法者和政府的最高主權.盡管世界各民主政體間存在細微差異,但民主政府有著區別于其他政府形式的特定原則和運作方式。2:民主是由全體公民——直接或通過他們自由選出的代表——行使權力和公民責任的政府。3:民主是保護人類自由的一系列原則和行為方式;它是自由的體制化表現。4:民主是以多數決定、同時尊重個人與少數人的權利為原則。5:所有民主國家都在尊重多數人意愿的同時,極力保護個人與少數群體的基本權利。6:民主國家注意不使中央政府具有至高無上的權力,政府權力分散到地區和地方,并且理解,地方政府必須最大程度地對人民敞開和對他們的要求做出反應。)

21執行國家公務的人員等依法進行科學管理的

一系列法規體系和管理體制的總稱,它是現代民主,政治發展和行政管理科學化、專業化、法制化、高效化的基本要求和重要保障。

22,又要避免“政黨分贓”的腐敗現象,

因而特別強調業務類公務員得保持政治中立:必須忠于政府,不得帶有黨派傾向和其他政治傾向,不得參與黨派活動,同時其管理也不受政黨干預。

23在類之下再按職位的責任大小、

工作繁簡、所需的教育程度、技術精粗劃分若干等級,職位分類方案是制訂工資方案和實施同工同酬、進行公務員考試,實施考核的基礎。

24資歷深淺和獲得報酬的多少為標準進行

分類的制度。

25、政府經濟職能:是指政府從社會經濟生活宏觀的角度,履行對國民經濟進行全局性的規

劃、協調、服務、監督的職責和功能。

26“凱恩斯主義經濟學”)是根據凱恩斯的著作《就業、利

息和貨幣通論》的思想基礎上的經濟理論,主張國家采用擴張性的經濟政策,通過增加需求促進經濟增長。 即擴大政府開支,實行財政赤字。刺激經濟,維持繁榮。

27經濟體制指在一定區域內(通常為一個國家)制定并執行經濟決策的各種機

制的總和。通常是一國國民經濟的管理制度及運行方式。是一定經濟制度下國家組織生產、流通和分配的具體形式或者說就是一個國家經濟制度的具體形式。社會的經濟關系,即參與經濟活動的各個方面、各個單位、各個個人的地位和他們之間的利益關系,就是通過這樣的體系表現出來。

28經濟體制的一個極端是完全的自由市場經濟,這種經濟類型中根本沒有

政府參與,由經濟系統中的個人或公司做出與自身有關的所有經濟決策。自由市場經濟一般與土地和資產私人所有的經濟制度相聯系。

29、弗里德曼:弗里德曼,美國經濟學家,是新貨幣主義的著名代表。極力鼓吹經濟自由主義,反對國家干預,反對凱恩斯主義。在他看來,理想中的經濟制度是自由競爭的資本主義。認為政府在經濟中的作用并不是通過經濟政策來干預經濟活動和市場機制,而是為市場經濟的正常運行創造一個良好的環境。不過他們又認為,這個良好的環境,除了法制秩序、基礎設施和社會保障外,還包括穩定物價。所以貨幣主義最終沒有徹底否定政府的經濟職能和作用

30重質量和績效導向等企業

家精神廣泛運用到政府管理中,重塑政府形象。

31解除對企業的一些管制措施,通過一些自由化和市場化的手段,對政府職能進行重新定位,對管制手段進行重新設計的行政改革活動。

32拍賣,贈送,發行股票等形式轉給私營企業所有或經營。

33所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構或批準一個機構的計劃項

目時,規定了該機構或該項目的結束日期。在到結束日期之前,國會對該機構或項目進行審查,以決定它們是否繼續下去。“夕陽法”能限制行政機構的膨脹,使行政機構無法拖延。

34.市長議會制:是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權原則,在組織結

構上與州或聯邦中央類似,實行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產生,是市行政部門的首長。市行政機構的其他官員,有的由選民選舉,有的由市長任命,有的由議會選舉。市議會是市的立法或決策機關,行使州的立法權。

355-9人組成的委員會。該委員會

是市的立法機構,負責指定規章,決定政策,控制財政并根據市政管理的需要,聘請一個受過專業訓練的市政專家為市經理。市經理領導和負責市的行政工作。

3619世紀中后期。它推翻了

德川幕府,使大政歸還天皇,在政治、經濟和社會等方面實行大改革,促進日本的現代化和西方化。在政治改革的同時,也進行經濟和社會改革。明治政府的主要目標是實現工業化。軍事工業以及交通運輸都得到很大發展。到20世紀初,明治維新的目標基本上已經完成,日本在現代工業國的道路上前進。

37世紀德川家康建立了由幕府和藩國共同統治的封建制度,稱“幕藩體制”。

在幕藩體制下,將軍是日本的最高統治者,幕府是國家的最高的政權機關。幕府統治全國各地的藩國。各藩的統治者是大名,效忠于幕府,幕府對他們實行交替參覲制度。大名仍擁有很大的獨立性,他們在自己的領地上擁有行政、司法、軍事和稅收等權利。全國實行封建土地所有制,各領主的土地均按份地由農民耕種,農民須交地租,履行各種

封建義務。(紅色字體作為了解)幕府對農民實行登記制度,在政治思想上進行嚴格控制。

38指行政機關為實現所期望的行政狀態而向國民施加的作用。日本《行政程序

法》第2條規定:“行政指導,是行政機關在其職權或其所管轄事務的范圍內,為實現一定的行政目的,要求特定人為一定作為或不作為的指導、勸告、建議以及其他不屬于處分的作為。”

39日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區,直屬中央政府,但各都、道、府、

縣都擁有自治權。下設市、町、村。其辦事機構稱為“廳”,即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”,行政長官稱為“知事”。每個都、道、府、縣下設若干個市、町(相當于中國的鎮)、村。(紅色字體作為了解)都道府縣各級地方行政首長稱為知事,知事不能兼任其他職務。

40公務員的在職培訓或進修,在日本稱為研修。研修制度是為了增進現任公務員,

或將要擔任或升任較高級職位的公務員的有關知識和技能。

41執行國家的內外政策,并向首相和議會負責的“責任制政府”。

42一個選區選出一名議員,獲得該選區本次大選簡單多數(即在若干

個候選人中得票最多)者當選。這種方法比較簡單,容易操作,但最后在下院的議席數不能反映各政黨的真正的力量對比。

43樞密院已失去了原有的職權。但在法律上,仍是英國的最高政府機構。

44影子內閣

一般由下議院反對黨領袖指定本黨有影響的議員組成,有的由反對黨全體議員選舉產生。其任務是領導下議院中本黨議員的一切活動。

45而不再召開州黨

代表大會推選。

465-9人組成的委員會。該委員會

是市的立法機構,負責指定規章,決定政策,控制財政并根據市政管理的需要,聘請一個受過專業訓練的市政專家為市經理。市經理領導和負責市的行政工作。

47是指依法行使國家權利的一切機關,包括立法機關、行政機關和司法機關。

48.直接預選制:就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務的本黨候選人,而不再召開州黨

代表大會推選。

49.法國的《人權宣言》:19世紀后半期,法國爆發了資產階級大革命,發表了具有世界

歷史意義的《人權和公民權宣言》(簡稱《人權宣言》),它不僅是法國大革命時期的革命綱領,同時也是實現資產階級民主政治的憲章,它反對神權和王權,倡導人權,確立了國民主權,三權分立,公民權利等基本憲政原則,為法國代以來政治制度的建立奠定了理論基礎。

50.歐盟委員會:是歐盟的秘書處和最主要的行政領導機構,代表歐洲聯盟的超國家利益,

負責歐洲聯盟的執行機構,也稱為歐洲聯盟的執行機構,也稱為歐洲共同體執行委員會。

(論述題)

1、 如何理解行政制度的含義? 答:行政制度(即政府制度)是由國家憲法和法律規定的

有關國家行政機關的組成、體制、職能、權限、活動方式及相互關系等方面的一系列規范和準則體系。對行政制度的這一概括,我們可以展開如下分析:1、行政制度的核心內容是行政權力體制的法定性規則。行政權力體制的法定性規則即法定行政權。這里的行政權力體制,是指一個國家的行政機關與其他國家機關之間的權力關系及其制度。具體而言,國家行政權力是由國家憲法、法律賦予的,國家行政機關為有效實現國家意志,運用強制手段而依法對全社會進行管理的權力。2、行政制度內含相互關聯,有序組合的多層次結構。行政制度是一個由內層、中層和外層有機構成的多層次結構系統。這三個層次相互關聯、彼此制約、,外層體現中層,中層體現核心層;同時核心層制約中層,中層制約外層,從而構成一個多維一體的行政制度系統。3、行政制度與行政思想,行政主體,行政行為既有區別又有聯系。行政制度與行政主體、行政行為是有明顯區別的不同的概念,它們各自的內涵不同、范圍不同,我們所研究的主要是行政制度,而不是行政主體和行政行為。但是行政制度與行政主體、行政行為之間具有高度的相關性。因些,探究行政制度便不能不關注和聯系相關的行政主體及行政行為。

2、試比較分析有限理性決策和漸進決策理論的異同。 答:同:1、從理論基礎來看,理性

決策模型也并不必然是與漸進決策模型相沖突的。兩者的理論基礎存在著一致性。兩者都遵循事物的前進法則。兩者都能體現知行觀的統一。兩者對思維能力的認識是相通的。

2、現實要求以漸進決策解決的問題,并不排斥理性決策存在的價值。面臨的問題是相似的,解決的方式在本質上也無根本差異,只不過所強調的側重點不同而已。漸進決策強調通過漸進的方式應對這些問題,理性決策并不否認使用漸進的方式,它所強調的是解決問題的手段在性質上是符合實踐理性精神的。3、決策原則的相容性。依據漸進決策的原則可以作出理性決策。依據理性決策的原則也可以進行漸進決策。 異:(1)目標——行動,“完全理性”決策模式,明確區分,將目標當作決策的前提,“漸進決策”模式,不區分,認為二者相互聯系。(2)目標——手段,“完全理性”決策模式,區分,先確立目標,再尋找手段,“漸進決策”模式,不區分,認為這種區分是不妥當的且有限的。(3)決策——目標,“完全理性”決策模式,“好”的決策是實現目標的最佳手段,“漸進決策”模式,“好”的決策是由“共識”所產生的(利益活動)。

(4)分析的范圍,“完全理性”決策模式,綜合或全面分析,“漸進決策”模式,有限分析。(5) 對理論的態度, “完全理性”決策模式, 過分強調理論的作用, “漸進決策”模式, 主張通過連續比較來減少對理論的依賴.

3、試述官僚制理論的主要內容。 答:行政組織體系又被稱為官僚制政治或官僚主義。韋

伯的理想行政組織結構可分為三層,(1)最高領導層相當于組織的高級管理階層,(2)行政官員相當于中級管理階層,(3)一般工作人員相當于基層管理階層。 至于“理想的行政組織制度體系”中所謂“理想的”(“合理性”)體現在如下特性:(1)任何機構組織都應有確定的目標。(2)組織目標的實現,必須實行勞動分工。(3)按等級制度形成的一個指揮鏈。(4)在人員關系上,他們之間是一種指揮和服從的關系。(5)承擔每一個職位的人都是經過挑選的,也就是說必須經過考試和培訓,接受一定的教育獲得一定的資格,由需要的職位來確定需要什么樣的人來承擔。(6)該人員實行委任制,所有的管理人員都是委任的,而不是選舉的(有一些特殊的職位必須通過選舉的除外。)(7)管理人員管理企業或其他組織,但他不是這些企業或組織的所有者。(8)管理人員有固定的薪金,并且有明文規定的升遷制度,有嚴格的考核制度。(9)管理人員必須嚴格地遵守組織中的法規和紀律,這些規則不受個人感情的影響,而適用于一切情況。 理想的行政組織管理制度韋伯認為,每一個官員都應按下列準則被任命和行使職能,這些準

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